國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，天津市、遼寧省、上海市、重慶市、四川省、甘肅省經(jīng)信委（工信委、工信廳），各派出機(jī)構(gòu)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，北京、廣州電力交易中心，各相關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力交易中心：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步深化電力體制改革，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的有關(guān)精神，建立健全全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)“1+N”基礎(chǔ)規(guī)則體系，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)管理水平，我們組織制定了《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家能源局

2024年9月13日

電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院進(jìn)一步深化電力體制改革、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的有關(guān)精神，統(tǒng)一電力市場(chǎng)注冊(cè)機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范電力市場(chǎng)注冊(cè)工作，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序和各類經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改體改〔2022〕118號(hào)）《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2024年第20號(hào)令）等文件，結(jié)合工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱電力市場(chǎng)包含電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)等。

第三條 本規(guī)則所稱的經(jīng)營(yíng)主體包括參與電力市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶和新型經(jīng)營(yíng)主體（含新型儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠、智能微電網(wǎng)等）。

第四條 電力市場(chǎng)注冊(cè)應(yīng)遵循以下原則：

（一）規(guī)范入市。擬參與電力市場(chǎng)交易的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在電力交易機(jī)構(gòu)辦理市場(chǎng)注冊(cè)，對(duì)注冊(cè)業(yè)務(wù)信息以及相關(guān)支撐性材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）公開(kāi)透明。電力交易機(jī)構(gòu)公平公開(kāi)受理各類市場(chǎng)注冊(cè)業(yè)務(wù)，不得設(shè)置不合理和歧視性的條件以限制商品服務(wù)、要素資源自由流動(dòng)，做到服務(wù)無(wú)差別，信息規(guī)范披露，接受公眾監(jiān)督。

（三）全國(guó)統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各部門自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，嚴(yán)禁單獨(dú)設(shè)置附加條件。經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)業(yè)務(wù)流程、審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、受理期限、公示要求應(yīng)做到全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范。

（四）信息共享。經(jīng)營(yíng)主體可自主選擇電力交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦理，獲取交易資格，無(wú)需重復(fù)注冊(cè)。電力交易平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，共享注冊(cè)信息，實(shí)現(xiàn)“一地注冊(cè)、各方共享”。

第五條 電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展電力市場(chǎng)注冊(cè)服務(wù)，建設(shè)并運(yùn)維電力交易平臺(tái)市場(chǎng)注冊(cè)業(yè)務(wù)功能，依法依規(guī)披露市場(chǎng)注冊(cè)業(yè)務(wù)的相關(guān)信息。實(shí)現(xiàn)與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)及電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷、新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的市場(chǎng)注冊(cè)所需信息交互，提升經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)業(yè)務(wù)便捷性。

第六條 本規(guī)則適用于全國(guó)范圍內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)主體的電力市場(chǎng)注冊(cè)，各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)一按照規(guī)范執(zhí)行。

第二章 基本條件

第七條 經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)是財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的企業(yè)、經(jīng)法人單位授權(quán)的內(nèi)部核算主體、個(gè)體工商戶、執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)或具有分布式電源的自然人等民事主體，提供有效身份證明證件及相關(guān)注冊(cè)材料，可辦理市場(chǎng)注冊(cè)業(yè)務(wù)；若存在較嚴(yán)重的不良信用記錄或者曾作出虛假承諾等情形的經(jīng)營(yíng)主體，在修復(fù)后方可辦理市場(chǎng)注冊(cè)業(yè)務(wù)。

第八條 發(fā)電企業(yè)基本條件：

（一）依法取得發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件，依法取得、按規(guī)定時(shí)限正在辦理或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）；

（二）已與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，接入電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)；

（三）具備相應(yīng)的計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段，滿足電力市場(chǎng)計(jì)量和結(jié)算的要求；

（四）并網(wǎng)自備電廠取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），達(dá)到能效、環(huán)保要求，可作為經(jīng)營(yíng)主體直接參與電力市場(chǎng)交易。

第九條 售電公司按照《售電公司管理辦法》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《售電公司管理辦法》）規(guī)定執(zhí)行，如有新規(guī)的從其規(guī)定。

第十條 電力用戶基本條件：

（一）工商業(yè)用戶原則上全部直接參與電力市場(chǎng)交易，暫未直接參與市場(chǎng)交易的工商業(yè)用戶按規(guī)定由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電；

（二）具備相應(yīng)的計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段，滿足電力市場(chǎng)計(jì)量和結(jié)算的要求。

第十一條 新型儲(chǔ)能企業(yè)基本條件：

（一）與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，接入電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)；

（二）具備電力、電量數(shù)據(jù)分時(shí)計(jì)量與傳輸條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性滿足結(jié)算要求；

（三）滿足最大充放電功率、最大調(diào)節(jié)容量及持續(xù)充放電時(shí)間等對(duì)應(yīng)的技術(shù)條件，具體數(shù)值以相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家、地方有關(guān)部門規(guī)定為準(zhǔn)；

（四）配建新型儲(chǔ)能與所屬經(jīng)營(yíng)主體視為一體，具備獨(dú)立計(jì)量、控制等技術(shù)條件，接入電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度，具有法人資格時(shí)可選擇轉(zhuǎn)為獨(dú)立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，作為經(jīng)營(yíng)主體直接參與電力市場(chǎng)交易。

第十二條 虛擬電廠（含負(fù)荷聚合商）經(jīng)營(yíng)主體基本條件：

（一）與電網(wǎng)企業(yè)簽訂負(fù)荷確認(rèn)協(xié)議或并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)；

（二）具備電力、電量數(shù)據(jù)分時(shí)計(jì)量與傳輸條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性滿足結(jié)算要求；

（三）具備聚合可調(diào)節(jié)負(fù)荷以及分布式電源、新型儲(chǔ)能等資源的能力；

（四）具備對(duì)聚合資源的調(diào)節(jié)或控制能力，擁有具備信息處理、運(yùn)行監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、計(jì)量監(jiān)管、控制執(zhí)行等功能的軟硬件系統(tǒng)；

（五）聚合范圍、調(diào)節(jié)性能等條件應(yīng)滿足相應(yīng)市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)則規(guī)定。

第十三條 分布式電源經(jīng)營(yíng)主體基本條件：

（一）依法取得發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件；

（二）與電網(wǎng)企業(yè)簽訂負(fù)荷確認(rèn)協(xié)議或并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，根據(jù)電壓等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)；

（三）具備相應(yīng)的計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段，滿足電力市場(chǎng)計(jì)量和結(jié)算的要求。

第十四條 電動(dòng)汽車充電設(shè)施經(jīng)營(yíng)主體基本條件：

（一）具備相應(yīng)的計(jì)量能力或者替代技術(shù)手段，滿足電力市場(chǎng)計(jì)量和結(jié)算的要求；

（二）有放電能力的電動(dòng)汽車充電設(shè)施，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂負(fù)荷確認(rèn)協(xié)議，接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。

第十五條 智能微電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)主體基本條件初期參照電力用戶基本條件執(zhí)行，后期視國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

第十六條 當(dāng)國(guó)家政策調(diào)整或者交易規(guī)則變化導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)主體類型或進(jìn)入電力市場(chǎng)基本條件發(fā)生變化時(shí)，國(guó)家能源局按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

第三章 市場(chǎng)注冊(cè)

第十七條 經(jīng)營(yíng)主體參與電力市場(chǎng)交易，應(yīng)當(dāng)符合基本條件，在電力交易機(jī)構(gòu)辦理市場(chǎng)注冊(cè)。

第十八條 經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)注冊(cè)按照申請(qǐng)、承諾、審查、公示、生效的流程辦理。經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)提交身份認(rèn)證、聯(lián)系方式等信息以及相關(guān)支撐性材料，簽訂入市協(xié)議等。售電公司市場(chǎng)注冊(cè)條件和流程按照《售電公司管理辦法》規(guī)定執(zhí)行，虛擬電廠（含負(fù)荷聚合商）初期參照《售電公司管理辦法》執(zhí)行。