政策解讀
當(dāng)前,政策和市場(chǎng)環(huán)境是促進(jìn)我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在進(jìn)入“十四五”發(fā)展的新階段,儲(chǔ)能在未來(lái)我國(guó)能源體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位越發(fā)突顯,面對(duì)儲(chǔ)能商業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展的需求,儲(chǔ)能聯(lián)盟一直在努力協(xié)同聯(lián)盟會(huì)員企業(yè)積極引導(dǎo)儲(chǔ)能政策和市場(chǎng)環(huán)境的改善。自2020年3月起,中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟每月定期向產(chǎn)業(yè)同仁分享儲(chǔ)能直接支持政策信息,望各方與儲(chǔ)能聯(lián)盟一同探討,推動(dòng)政策研究工作,期望支持各應(yīng)用領(lǐng)域儲(chǔ)能發(fā)展的配套政策盡快落地出臺(tái)。
2020年9月,國(guó)家層面相繼印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展的意見(jiàn)》,儲(chǔ)能作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被重點(diǎn)提出,戰(zhàn)略高度有所突出。得益于電動(dòng)汽車(chē)的規(guī)?;瘧?yīng)用,我國(guó)電池制造龍頭企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)表現(xiàn)突出,隨著可再生能源規(guī)?;_(kāi)發(fā)和利用,全球電力系統(tǒng)儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模將逐步擴(kuò)大,有必要前瞻性地釋放內(nèi)需并推進(jìn)電力系統(tǒng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,期待在后“指導(dǎo)意見(jiàn)”時(shí)期,我國(guó)儲(chǔ)能商業(yè)化和規(guī)?;l(fā)展能夠全面實(shí)現(xiàn),為我國(guó)未來(lái)能源體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的設(shè)立做出貢獻(xiàn)。而面對(duì)專(zhuān)業(yè)人才力量不足的現(xiàn)狀,學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)尤為重要,自《儲(chǔ)能技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2020—2024年)》以來(lái),西安交大、華北電力大學(xué)等院校陸續(xù)設(shè)立儲(chǔ)能專(zhuān)業(yè)學(xué)科,專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)儲(chǔ)能人才,這也強(qiáng)化了未來(lái)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的信心。
同月,南方能監(jiān)局正式印發(fā)《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)交易規(guī)則》,調(diào)頻里程報(bào)價(jià)下限降低0.5元,保留征求意見(jiàn)稿中對(duì)項(xiàng)目K值逐年向下調(diào)整結(jié)算的意見(jiàn),中標(biāo)和非中標(biāo)機(jī)組還可獲得3.56 元/兆瓦時(shí)的容量補(bǔ)償,一方面調(diào)整了舊有投運(yùn)項(xiàng)目的收益水平,“暴利”項(xiàng)目收益得到合理化處理。另一方面,新進(jìn)項(xiàng)目收益得到部分保證,一定程度上確保了廣東規(guī)劃在建項(xiàng)目的收益空間。同時(shí)在按效果付費(fèi)機(jī)制下,也降低了因儲(chǔ)能獲益過(guò)高所導(dǎo)致資金盤(pán)子變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。按照《南方區(qū)域統(tǒng)一調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)方案》部署,第一階段云南調(diào)頻競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng),2020年10月試運(yùn)行,云南也首次明確儲(chǔ)能作為第三方輔助服務(wù)提供者參與市場(chǎng)的身份,并按效果給予里程補(bǔ)償,且支持容量補(bǔ)償,而決定儲(chǔ)能收益的關(guān)鍵是省內(nèi)調(diào)頻需求和與其他市場(chǎng)主體同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
在輔助服務(wù)方面,華中區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”獲得修訂,首次明確電化學(xué)儲(chǔ)能電站具備發(fā)電廠身份,可獨(dú)立參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。其AGC服務(wù)補(bǔ)償亦采用按效果付費(fèi)機(jī)制,且采用固定補(bǔ)償機(jī)制,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為6元/MW。就儲(chǔ)能參與調(diào)頻輔助服務(wù)而言,華中區(qū)域可能成為新興應(yīng)用市場(chǎng),在五年固定補(bǔ)償價(jià)格下,投資收益相對(duì)可觀,政策機(jī)制穩(wěn)定性較強(qiáng)。華東能監(jiān)局印發(fā)《電化學(xué)儲(chǔ)能電站參與安徽電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)規(guī)則條款》,為可再生能源配套儲(chǔ)能系統(tǒng)找尋收益渠道,但在調(diào)峰領(lǐng)域,調(diào)用保證不宜在政策中明確,故政策背后的調(diào)用邏輯更值得關(guān)注,而深度調(diào)峰和儲(chǔ)能調(diào)峰如何公平調(diào)用仍存在問(wèn)題。
東北能監(jiān)局對(duì)《東北電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》進(jìn)行了更新,近幾年,在調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償支持下,東北靈活性改造資源被充分挖掘,補(bǔ)償價(jià)格也隨之調(diào)整。于儲(chǔ)能而言,一定規(guī)模儲(chǔ)能系統(tǒng)可以獨(dú)立或聯(lián)合形式參與調(diào)峰輔助服務(wù),雙邊交易和集中競(jìng)價(jià)交易價(jià)格上下限未做調(diào)整,冗余資源可接受電網(wǎng)調(diào)度并享受補(bǔ)償,但在現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下,電力儲(chǔ)能參與調(diào)峰交易還較難獲得高額收益。
江蘇能監(jiān)辦在落實(shí)調(diào)峰調(diào)頻政策后,印發(fā)《江蘇電力市場(chǎng)用戶可調(diào)負(fù)荷參與調(diào)峰市場(chǎng)交易規(guī)則(征求意見(jiàn)稿)》,明確了用戶可調(diào)負(fù)荷資源參與調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)的基本條件和補(bǔ)償方法,相比原有需求響應(yīng)基準(zhǔn)線設(shè)計(jì),調(diào)峰基準(zhǔn)線設(shè)計(jì)更加細(xì)化,且考慮了不同情況下的基線選擇。但在已有需求響應(yīng)資源調(diào)用情況下,用戶側(cè)資源參與調(diào)峰與其產(chǎn)生重疊(僅資金來(lái)源不同),還需重點(diǎn)關(guān)注資金的重復(fù)補(bǔ)償問(wèn)題。開(kāi)放電力市場(chǎng)下,現(xiàn)有需求響應(yīng)機(jī)制勢(shì)必要與用戶調(diào)峰進(jìn)行整合。此外,由于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中還有大量燃煤機(jī)組運(yùn)行,調(diào)峰成本難以與現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制形成聯(lián)動(dòng),現(xiàn)貨市場(chǎng)下的調(diào)峰輔助服務(wù)機(jī)制還需針對(duì)性設(shè)計(jì)。
中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)儲(chǔ)能聯(lián)盟)是北京市一級(jí)社團(tuán)法人,中國(guó)社會(huì)組織評(píng)估5A級(jí)社團(tuán),是中國(guó)第一個(gè)專(zhuān)注在儲(chǔ)能領(lǐng)域的非營(yíng)利性國(guó)際行業(yè)組織。儲(chǔ)能聯(lián)盟致力于通過(guò)影響政府政策的制定和儲(chǔ)能應(yīng)用的推廣促進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。儲(chǔ)能聯(lián)盟聚集了優(yōu)秀的儲(chǔ)能技術(shù)廠商、新能源產(chǎn)業(yè)公司、電力系統(tǒng)以及相關(guān)領(lǐng)域的科研院所和高校,覆蓋儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈各參與方。截止到2019年6月份,聯(lián)盟共有國(guó)內(nèi)、國(guó)際250家成員單位。儲(chǔ)能聯(lián)盟在協(xié)同政府主管部門(mén)研究制定中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、確定中遠(yuǎn)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向、整合產(chǎn)業(yè)力量推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)機(jī)制等工作中,發(fā)揮著舉足輕重的先鋒作用。
中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟通過(guò)年度白皮書(shū)、系列專(zhuān)題研究報(bào)告、中英文月刊、論壇、研討會(huì)等方式向業(yè)界展示儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì),加強(qiáng)業(yè)內(nèi)交流,共同推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
對(duì)相關(guān)政策有任何疑問(wèn),可咨詢(xún)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟工作人員,聯(lián)盟將盡力做好解答和意見(jiàn)反饋工作,并力求與能源領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作共同開(kāi)展儲(chǔ)能政策研究工作,聯(lián)盟將搭建政策對(duì)接平臺(tái),在做好行業(yè)主管部門(mén)政策研究支撐工作的同時(shí),為會(huì)員企業(yè)提供政策解讀服務(wù)和項(xiàng)目服務(wù)。