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    政策解讀

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    儲能發(fā)展布局新定位 《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》政策解析
    在 2021-03-05 發(fā)布


    去年,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展“風(fēng)光水火儲一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,提出“風(fēng)光水火儲一體化”和“源網(wǎng)荷儲一體化”兩個一體化建設(shè),儲能對提高電力系統(tǒng)建設(shè)運行效益的支撐作用得到重視,各地將在此基礎(chǔ)上,在發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)可分類開展兩個一體化項目建設(shè),具備條件的“兩個一體化”項目優(yōu)先納入國家電力發(fā)展規(guī)劃。


    近日所印發(fā)的《關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見》相較前“兩個一體化”指導(dǎo)意見(征求意見稿)有所變化。一方面在“30,60”目標下,“一體化”綜合利用于能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟社會發(fā)展的地位更加突出,儲能配置既是必須但也要適度。


    政策提出優(yōu)先利用清潔能源資源、充分發(fā)揮常規(guī)電站調(diào)節(jié)性能、適度配置儲能設(shè)施、調(diào)動需求側(cè)靈活響應(yīng)積極性,有利于加快能源轉(zhuǎn)型,促進能源領(lǐng)域與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。


    政策明確了源網(wǎng)荷儲一體化實施路徑,擬通過優(yōu)化整合本地電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)資源,以先進技術(shù)突破和體制機制創(chuàng)新為支撐,探索構(gòu)建源網(wǎng)荷儲高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展路徑,一體化方向與原“兩個一體化”文件基本一致。


    “風(fēng)光水火儲一體化”調(diào)整為“多能互補發(fā)展”,擬利用存量常規(guī)電源合理配置儲能,積極實施存量“風(fēng)光水火儲一體化”提升,穩(wěn)妥推進增量“風(fēng)光水(儲)一體化”,探索增量“風(fēng)光儲一體化”,嚴控增量“風(fēng)光火(儲)一體化”?!斑m度、科學(xué)、合理”的思路貫穿其中。儲能的規(guī)模化發(fā)展必然得益于能源變革,但仍需系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計以支持產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。


    “一體化”綜合利用還要兼顧商業(yè)化發(fā)展邏輯,想要全面實現(xiàn)綜合成本最優(yōu)(并非絕對最低),還要體現(xiàn)能源高效、低碳、綠色發(fā)展的社會效益。未來,將通過完善市場化電價機制,調(diào)動市場主體積極性,引導(dǎo)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負荷側(cè)和獨立儲能等主動作為、合理布局、優(yōu)化運行,實現(xiàn)科學(xué)健康發(fā)展。國家能源局派出機構(gòu)負責(zé)牽頭建立所在區(qū)域的源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目協(xié)調(diào)運營和利益共享機制,進一步深化電力輔助服務(wù)市場、中長期交易等市場化機制建設(shè),充分挖掘常規(guī)電源、儲能、用戶負荷等各方調(diào)節(jié)能力,提升可再生能源消納水平。


    從項目管理角度來看,整體還要同步實現(xiàn)項目運行調(diào)節(jié)和管理規(guī)范的一體化。源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目中的新能源發(fā)電項目應(yīng)落實國家可再生能源發(fā)電項目管理政策,在國家和地方可再生能源規(guī)劃實施方案中統(tǒng)籌安排。項目規(guī)劃先行,鼓勵具備條件的地區(qū)統(tǒng)一組織推進相關(guān)項目建設(shè)。


    未來,具備接受電網(wǎng)調(diào)度并為電力系統(tǒng)提供服務(wù)的儲能系統(tǒng),無論是在發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)部署,還是以聯(lián)合或獨立的形式運營,都將成為“一體化”綜合能源項目中不可或缺的一環(huán)。


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