自2017年以來(lái)，我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)中關(guān)村儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)截至到2020年底已投運(yùn)的新型電力儲(chǔ)能（包含電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣、飛輪、超級(jí)電容等）累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到3.28GW，同比增長(zhǎng)91.2%。第一部《儲(chǔ)能指導(dǎo)意見(jiàn)》讓儲(chǔ)能作為一種新技術(shù)，進(jìn)入到了國(guó)家能源發(fā)展的體系內(nèi)，對(duì)比2017年，我們將著重梳理此版《新型儲(chǔ)能指導(dǎo)意見(jiàn)》的四大亮點(diǎn)，分析其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。

明確3000萬(wàn)千瓦儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能跨越式發(fā)展

《新型儲(chǔ)能指導(dǎo)意見(jiàn)》首次從國(guó)家層面明確和量化了儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2025年實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上（30GW+）。從2020年底的 3.28GW到2025年的30GW，未來(lái)五年，新型儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)模要擴(kuò)大至目前水平的10倍，每年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)55%。這一規(guī)?？偭考霸鲩L(zhǎng)速度，與聯(lián)盟在4月14日儲(chǔ)能國(guó)際峰會(huì)上發(fā)布的《儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)研究白皮書(shū)2021》中的預(yù)測(cè)一致。根據(jù)CNESA預(yù)測(cè)，保守場(chǎng)景下，未來(lái)五年儲(chǔ)能市場(chǎng)市場(chǎng)總量將達(dá)到35.5GW，復(fù)合增長(zhǎng)率（CAGR）將保持在57%左右。我國(guó)新型儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模目標(biāo)的明確，將為社會(huì)以及資本釋放積極的政策信號(hào)，引導(dǎo)社會(huì)資本流入技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，助推儲(chǔ)能萬(wàn)億市場(chǎng)的快速到來(lái)。

強(qiáng)調(diào)規(guī)劃引導(dǎo)，深化各應(yīng)用領(lǐng)域儲(chǔ)能布局

目前儲(chǔ)能進(jìn)入快速發(fā)展階段，亟需國(guó)家層面統(tǒng)籌各方出臺(tái)儲(chǔ)能專項(xiàng)規(guī)劃，通過(guò)加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，能夠有效規(guī)范行業(yè)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升儲(chǔ)能系統(tǒng)使用效率，避免行業(yè)無(wú)序發(fā)展。

《新型儲(chǔ)能指導(dǎo)意見(jiàn)》中，電源側(cè)儲(chǔ)能強(qiáng)調(diào)了布局系統(tǒng)友好型新能源電站項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)跨區(qū)輸送的大型清潔能源基地，以及探索利用退役火電機(jī)組的既有廠址和輸變電設(shè)施建設(shè)儲(chǔ)能或風(fēng)光儲(chǔ)設(shè)施。這些任務(wù)一方面契合目前可再生能源發(fā)展對(duì)儲(chǔ)能的需求，同時(shí)與之前發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于2021年風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見(jiàn)稿）》相關(guān)政策相互呼應(yīng)，可以說(shuō)落地有支撐，政策有保障。

電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能強(qiáng)調(diào)了，新型儲(chǔ)能對(duì)電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平發(fā)揮的作用，對(duì)電網(wǎng)供電能力的提升，強(qiáng)調(diào)了電網(wǎng)應(yīng)急供電保障能力、延緩輸變電升級(jí)改造對(duì)儲(chǔ)能的需求?？梢哉f(shuō)為2019年以來(lái)暫停的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能重新按下了啟動(dòng)鍵，同時(shí)隨著業(yè)界對(duì)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能加深認(rèn)知，市場(chǎng)邊界逐漸明確，監(jiān)管能力的提升，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能將吸引各類社會(huì)主體進(jìn)入，在政策的引導(dǎo)下，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能將煥發(fā)新的生機(jī)。

用戶側(cè)儲(chǔ)能一直是儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)最有生命力的應(yīng)用領(lǐng)域，隨著新基建、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，用戶側(cè)儲(chǔ)能愈發(fā)呈現(xiàn)出“儲(chǔ)能”+的發(fā)展態(tài)勢(shì)，隨著電力市場(chǎng)的不斷深化，這一領(lǐng)域?qū)⑹莾?chǔ)能商業(yè)模式創(chuàng)新的主力軍，將為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)勃勃生機(jī)和驚喜。

對(duì)標(biāo)抽水蓄能，明確提出容量電價(jià)機(jī)制

《新型儲(chǔ)能指導(dǎo)意見(jiàn)》在國(guó)內(nèi)首次提出建立電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站容量電價(jià)機(jī)制。容量電價(jià)機(jī)制的設(shè)立，在電力市場(chǎng)改革的過(guò)渡階段，對(duì)規(guī)模化儲(chǔ)能在系統(tǒng)中發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用給與了價(jià)值出口，突破了儲(chǔ)能價(jià)格機(jī)制的政策瓶頸，也為后續(xù)建立容量市場(chǎng)打下了基礎(chǔ)。此外，文件進(jìn)一步明確了新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，對(duì)儲(chǔ)能參與各類電力市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了研究制定的要求，為儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)多重收益給與了身份保障，明確了執(zhí)行路徑，破除了儲(chǔ)能發(fā)展中的“硬砍兒”。

瞄準(zhǔn)新能源配置儲(chǔ)能痛點(diǎn)，指明后繼政策著力點(diǎn)

目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有20余個(gè)省市出臺(tái)了新能源配置儲(chǔ)能的政策，配置儲(chǔ)能之后，儲(chǔ)能如何調(diào)度運(yùn)行，如何參與市場(chǎng)，成本如何疏導(dǎo)成為困擾新能源企業(yè)和投資方的首要問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)下各省新能源配置儲(chǔ)能的痛點(diǎn)問(wèn)題，文件也進(jìn)一步明確儲(chǔ)能與新能源的協(xié)同發(fā)展，通過(guò)在競(jìng)爭(zhēng)性配置、項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）、并網(wǎng)時(shí)序、系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行安排、保障利用小時(shí)數(shù)、電力輔助服務(wù)補(bǔ)償考核等方面給予適當(dāng)傾斜，為新能源配置儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)合理化成本疏導(dǎo)指明了方向，在電力市場(chǎng)改革的過(guò)渡階段，可以進(jìn)一步探索配置儲(chǔ)能在提升“綠電交易”權(quán)重的可行性。

《新型儲(chǔ)能指導(dǎo)意見(jiàn)》作為“十四五”時(shí)期的第一份儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)綜合性政策文件，為行業(yè)發(fā)展吃了“定心丸”。在“雙碳”目標(biāo)以及能源轉(zhuǎn)型這一大的背景下，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展是大勢(shì)所趨，也是需求所向，后續(xù)國(guó)家層面針對(duì)儲(chǔ)能的發(fā)展必將出臺(tái)一系列政策，去破除產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)個(gè)“硬砍兒”。而在地方，隨著政策及市場(chǎng)機(jī)制的完善，將會(huì)催生出一個(gè)個(gè)新的商業(yè)模式，我們堅(jiān)信中國(guó)將成為全球第一大儲(chǔ)能市場(chǎng)，在這龐大和多元的沃土上，中國(guó)的儲(chǔ)能技術(shù)將得以充分的發(fā)展和驗(yàn)證，將引領(lǐng)全球儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展！邁過(guò)了“十年松竹誰(shuí)留守”，中國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)必將“長(zhǎng)風(fēng)破浪濟(jì)滄?！?！